Plan Strategic Anual de Ordine Publică
În vederea asigurării respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, garantării proprietăţii publice şi private, precum şi limitării infracţiunilor de natură economico-financiare, a criminalităţii şi a corupţiei, îmbunătăţirii climatului de siguranţă publică şi parteneriatului cu societatea civilă, Autoritatea Teritorială de Ordine Publică Caraş-Severin a elaborat prezentul Plan Strategic Anual de Ordine Publică care impune orientarea activităţii Inspectoratului de Poliţie a Judeţului Caraş-Severin pentru îndeplinirea obietivelor enumerate mai jos.
CAPITOLUL I
Obiective naţionale prioritare, identificate în programul de guvernare şi în planul de activităţi al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative şi al Poliţiei Române
Siguranţa publică exprimă sentimentul de linişte şi încredere pe care îl conferă serviciul poliţienesc pentru aplicarea măsurilor de menţinere a ordinii şi liniştii publice, a gradului de siguranţă al persoanelor, colectivităţilor şi bunurilor, precum şi pentru realizarea parteneriatului societate civilă - poliţie, în scopul soluţionării problemelor comunităţii, al apărării drepturilor, libertăţilor şi intereselor legale ale cetăţenilor.
La nivel naţional strategia stabileşte obiectivele şi rolul autorităţilor, a şcolilor, a familiei şi societăţii civile în prevenirea criminalităţii.
Obiectivele strategiei au în vedere:
- protecţia comunităţilor locale şi a şcolilor;
- aplicarea unor programe speciale pentru tinerii şi familiile lor care trăiesc într-un mediu cu risc infracţional ridicat;
- aplicarea unor programe speciale destinate persoanelor marginalizate;
- combaterea traficului şi consumului de droguri;
- programe speciale pentru tinerii cu probleme de comportament;
- programe speciale pentru comunitatea romilor.
Măsurile de prevenire şi combatere a criminalităţii se vor aplica la nivel comunitar în baza evaluărilor şi soluţiilor propuse de reprezentanţii comunităţilor locale şi autorităţile teritoriale de ordine publică organizate potrivit Legii nr. 218/2002, ţinând cont de mecanisme de organizare instituţională ce se referă la:
- implementarea mecanismelor de comunicare şi parteneriat între poliţie şi reprezentanţii comunităţii locale;
- formarea unor reţele locale între oraşe şi municipii şi a unei reţele regionale pentru a realiza schimbul de informaţii şi bune practici în combaterea şi prevenirea criminalităţii;
- informarea publicului despre mecanismele de prevenire a criminalităţii.
Strategia Ministerului Internelor şi Reformei Administrative vizează prevenirea şi combaterea fenomenului infracţional, garantarea şi apărarea drepturilor şi libertăţilor constituţionale, a siguranţei cetăţenilor, a proprietăţii publice şi private, asigurarea climatului necesar funcţionării instituţiilor statului, în conformitate cu prevederile legii.
Modalităţi de acţiune şi direcţii principale:
- finalizarea reconstrucţiei sistemului instituţional de ordine şi siguranţă publică;
- descentralizarea deciziei, a responsabilităţilor şi a alocării resurselor;
- transferul decizional la nivelul structurii direct implicate în gestionarea acţiunilor;
- creşterea siguranţei cetăţeanului prin intensificarea măsurilor pentru prevenirea, descoperirea şi combaterea fenomenului infracţional;
- realizarea unui sistem modern de abordare a acţiunilor şi misiunilor specifice în domeniul ordinii publice;
- iniţierea şi derularea, în cooperare cu societatea civilă, de programe pentru prevenirea şi reducerea criminalităţii;
- consolidarea prin dezvoltarea relaţiilor parteneriale cu comunitatea şi permanentizarea acţiunilor de parteneriat;
- participarea directă a tuturor componentelor cu atribuţii specifice din Ministerul Internelor şi Reformei Administrative la realizarea climatului de ordine şi siguranţă publică;
- realizarea sistemului dual de ordine şi siguranţă publică ca serviciu public în slujba comunităţii;
- armonizarea legislaţiei privind activitatea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative în domeniul ordinii publice cu reglementările europene;
- reformarea şi reorganizarea structurilor funcţionale şi operaţionale, conform standardelor europene, în domeniul ordinii publice;
- adaptarea metodelor, procedurilor şi regulilor de gestionare a ordinii şi siguranţei publice la situaţia operativă;
- creşterea capacităţii de răspuns a structurilor operative;
- realizarea efectivă a unui parteneriat cu societatea civilă, prin:
- întărirea capacităţii de promovare a unei imagini coerente, credibile şi stabile a Ministerului Internelor şi Reformei Administrative;
- adoptarea unei atitudini transparente, active şi a unui limbaj adecvat;
- crearea unei conduite profesionale moderne în rândul personalului instituţiilor din domeniul ordinii publice;
- perfecţionarea şi dezvoltarea cooperării şi colaborării cu toate instituţiile din cadrul Sistemului naţional de apărare şi securitate naţională, precum şi cu celelalte autorităţi cu atribuţii în acest domeniu;
CAPITOLUL II
Obiectivele şi priorităţile de interes local
Pe baza concluziilor desprinse în urma consultării populaţiei şi în conformitate cu Regulamentul de Organizare şi Funcţionare, Autoritatea Teritorială de Ordine Publică Caraş-Severin a stabilit principalele obiective ce urmează a fi realizate de Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Caraş-Severin în anul 2008.
|
Nr. crt.
|
Obiective
|
Activităţi Planificate
|
|
1
|
Menţinerea ordinii şi liniştii publice şi sporirea gradului de siguranţă al cetăţeanului
|
Aplicarea cu fermitate a prevederilor Legii nr.61/1991 privind tulburarea ordinii şi liniştii publice şi a Legii nr.333/2003 privind paza bunurilor concomitent cu permanentizarea legăturii cu factorii responsabili de la nivelul autorităţilor publice locale, în scopul eficientizării sistemelor de pază obştească a localităţilor;
Efectuarea de controale, comune A.T.O.P. Caraş-Severin - I.P.J. Caraş-Severin în localităţile judeţului, referitoare la modul de colaborare dintre posturile de poliţie şi autorităţile locale şi dispunerea de măsuri care să contribuie la menţinerea unui climat de ordine şi siguranţă publică;
Executarea patrulărilor atât în mediul urban, cât şi în mediul rural în vederea limitării oricăror încercări de încălcare a legii;
Folosirea cât mai eficientă a lucrătorilor Detaşamentului poliţiei de intervenţie rapidă atât pentru întărirea dispozitivelor de siguranţă publică, cât şi pentru aplanarea din fază incipientă a actelor de dezordine, urmărindu-se descurajarea persoanelor predispuse la săvârşirea unor astfel de fapte;
Organizarea şi executarea de acţiuni şi controale pentru depistarea cerşetorilor, vagabonzilor, copiilor străzii şi a altor persoane care frecventează locuri cu impact asupra imaginii societăţii şi înştiinţarea serviciilor şi instituţiilor din domeniu (Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului) pentru identificarea şi adoptarea unor soluţii de reintegrare socială a celor depistaţi (Serviciul de protectie a victimelor şi reintegrare socială a infractorilor), îndeosebi a majorilor cu capacitate de muncă;
Organizarea şi realizarea unui program ce priveşte prezenţa în şcoli a cadrelor I.P.J. Caraş-Severin la orele de dirigenţie, în consilii profesorale şi şedinţe cu părinţii pentru dezbaterea unor cazuri şi prelucrarea unor materiale cu caracter educativ
Îmbunătăţirea cooperării cu Comandamentul Judeţean de Jandarmi Caraş-Severin, cu Poliţia Comunitară şi celelalte organisme ce operează pe teritoriul judeţului.
Eficientizarea activităţii poliţiştilor de proximitate în vederea rezolvării cu operativitate a solicitărilor cetăţenilor
Intensificarea, de către Inspectoratul de Jandarmi a Judeţului Caraş-Severin, a misiunilor de asigurare a ordinii publice cu ocazia mitingurilor, marşurilor, demonstraţiilor, procesiunilor, acţiunilor de pichetare, manifestărilor cultural-artistice, sportive, religioase precum şi a altor asemenea activităţi care se desfăşoară în săaţiul public şi care implică aglomerări de persoane.
Îmbunătăţirea colaborării cu Inspectoratul de Jandarmi al Judeţului Caraş-Severin în vederea executării misiunilor de restabilire a ordinii publice când aceasta a fost tulburată prin orice fel de acţiuni sau fapte care contravin legilor în vigoare.
|
|
2
|
Combaterea infracţiunilor contra persoanei şi protecţia patrimoniului public şi privat
|
Organizarea de acţiuni pentru popularizarea legislaţiei în unităţile de învăţământ în scopul prevenirii fenomenului infracţional în rândul elevilor şi permanentizarea legăturii cu instituţiile de învăţământ pentru cunoaşterea din timp a cazurilor de absenteism şcolar, devianţă comportamentală şi delincvenţă juvenilă în şcoli şi împrejurimile acestora;
Intensificarea acţiunilor de control pe linia furturilor de şi din auto, din locuinţe, societăţi comerciale, comise în dauna avutului privat;
Creşterea capacităţii operative de culegere a informaţiilor în vederea contracarării activităţilor infracţionale din sfera crimei organizate, a traficului şi consumului ilicit de droguri; Creşterea eficienţei activităţii de cercetare la faţa locului a infracţiunilor;
Întărirea climatului de siguranţă civică prin orientarea activităţii efectivelor de ordine publică preponderent pentru prevenirea criminalităţii, în parteneriat cu cetăţenii, aprofundarea cunoaşterii persoanelor pretabile la săvârşirea de fapte antisociale, asigurarea prezenţei în stradă, în zonele şi locurile cu risc infracţional;
Organizarea şi desfăşurarea de acţiuni, razii şi controale în locuri şi medii de interes poliţienesc în scopul depistării persoanelor cu comportament deviant sau violent.
|
|
3
|
Prevenirea şi lupta împotriva corupţiei
|
Culegerea şi schimbul de informaţii cu alte structuri informative despre poliţişti, funcţionari publici din administraţia publică şi alte persoanelor care sunt predispuse să comită acte de corupţie;
Intensificarea activităţilor specifice pentru prevenirea şi combaterea, cu mai multă eficienţă, a faptelor de corupţie în toate domeniile de activitate prin angrenarea întregului efectiv în activitatea de culegere de date şi informaţii pe această linie;
Implicarea cetăţenilor în prevenirea şi lupta împotriva corupţiei, informându-i prin toate mijloacele legale despre drepturile lor precum şi despre organismele la care pot apela
Iniţierea, împreună cu elementele mass-media, de acţiuni ce au drept scop specializarea acestora în realizarea jurnalismului investigativ, necesar combaterii şi descoperirii faptelor de corupţie
|
|
4
|
Organizarea şi desfăşurarea activităţilor pe linia combaterii criminalităţii economico-financiare
|
Organizarea şi executarea unui complex de activităţi pentru combaterea, cu mai multă eficienţă, a faptelor de evaziune fiscală şi a celor prin care se aduc prejudicii bugetului de stat;
Descoperirea infracţiunilor din domeniul drepturilor de autor şi drepturilor conexe;
Prevenirea şi combaterea fenomenelor de fraudă şi evaziune fiscală;
Reducerea fenomenelor de contrabandă
|
|
5
|
Sporirea siguranţei circulaţiei pe drumurile publice
|
Combaterea cu fermitate a indisciplinei rutiere şi reducerea riscului de victimizare în trafic;
Verificarea în permanenţă a stării de viabilitate a drumurilor din zona de competenţă pentru identificarea punctelor sau zonelor periculoase, integritatea sistemului de semnalizare rutieră şi determinarea la o intervenţie operativă din partea administraţiei drumurilor pentru îndepărtarea factorilor de risc;
identificarea, cu ajutorul echipelor tehnice ale Registrului Auto Român Filiala Caraş-Severin, a autovehiculelor care prezintă deficienţe tehnice şi scoaterea acestora din trafic;
Intensificarea programului de educaţie rutieră în şcoli.
|
|
6
|
Prevenirea şi combaterea sustragerilor de produse agricole.
|
Colaborarea cu Comandamentul Judeţean de Jandarmi pentru prevenirea sustragerilor de produse agricole
Realizarea de acţiuni de control pentru depistarea autorilor furturilor de produse agricole şi a celor care distrug recoltele.
Elaborarea unei plan de acţiune cu primăriile din judeţ în vederea combaterii furturilor de produse agricole (Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor.
|
|
7
|
Organizarea de controale în pieţe, târguri şi oboare
|
În cooperare cu reprezentanţii Gărzii Financiare, Inspectoratul Sanitar-Veterinar, Oficiul pentru Protecţia consumatorilor etc. se vor intensifica acţiunile şi controalele din târguri, pieţe şi oboare, în scopul prevenirii încălcării legislaţiei în domeniu
Realizarea şi transmiterea de informări către A.T.O.P. privind activităţile desfăşurate, concluziile desprinse şi măsurile ce au fost întreprinse de fiecare instituţie abilitată în parte
Disponibilitate sporită din partea organelor de poliţie la solicitările administratorilor pieţelor în vederea organizării acţiunilor de control cu privire la existenţa şi valabilitatea certificatului de producător şi la concordanţa dintre conţinutul acestuia şi produsele care se comercializează
Organele de poliţie să acorde în permanenţă sprijinul necesar Oficiului Judeţean pentru Protecţia Consumatorului Caraş-Severin, precum şi reprezentanţilor împuterniciţi ai altor organe ale administraţiei publice care efectuează activitate de control
Protejarea cetăţenilor, în calitatea lor de consumatori, prin intermediul organelor de poliţie şi a organismelor specializate ale statului împotriva riscului de a achiziţiona un produs care ar putea să le prejudicieze sănătatea
|
CAPITOLUL III
Indicatorii de performanţă minimali pentru serviciul poliţienesc stabiliţi pentru anul 2008
Pornind de la o analiză amplă a rezultatelor obţinute în cursul anului 2007, a evoluţiei situaţiei operative precum şi a fondurilor materiale şi umane existente, pentru anul 2008, se va urmări realizarea următorilor indicatori de performanţă consideraţi prioritari:
1. Reducerea faţă de anul 2007 a numărului infracţiunilor grave (omoruri, tentative de omor, lovituri cauzatoare de moarte, trafic de droguri, proxenetism);
2. Contracararea fenomenului delicvenţei juvenile;
3. Reducerea nivelului victimizării populaţiei prin accidente de circulaţie rutieră faţă de anul 2007;
4. Depistarea şi combaterea infracţiunilor privind regimul armelor, muniţiilor şi substanţelor toxice.
5. Combaterea cu eficienţă sporită a criminalităţii economico-financiare .
6. Descoperirea şi neutralizarea dispozitivelor amplasate în scopul tulburării liniştii şi ordinii publice, vătămării corporale şi sănătăţii persoanelor sau provocării de daune proprietăţii publice sau private.
7. Realizarea unei cooperări mai bune cu comandamentul de jandarmi prin organizarea şi executarea unor acţiuni în zonele cu potenţial criminogen ridicat.
8. Creşterea procentului de identificare a autorilor în dosarele penale cu autori necunoscuţi;
9. Rezolvarea în termenul legal a petiţiilor şi sesizărilor cetăţenilor;
10. Reducerea timpului de intervenţie la evenimentele care aduc atingere ordinii şi liniştii publice.
Inapoi sus | Ultima actualizare: 18-05-2012
